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乐清借“互联网+不动产登记”助力“最多跑一次”改革

2020-11-21 来源:
 
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乐清市自然资源和规划局根据《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发8号文件)的要求,积极推进“互联网+不动产登记”,大力促进跨部门信息和本部门内部信息共享,借用“信息孤岛”,建立局信息共享归集平台,实现了数据归集、数据查询等功能。在实现信息互通共享、创新组合抵押变更登记提高企业融资便捷度、率先将农房纳入建设工程项目综合测绘优化测绘成果获取方式等方面,多措并举,借“互联网+不动产登记”助力“最多跑一次”改革。

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一、借力数据共享,削减申请登记材料。



(一)加快推进跨部门数据共享,助力不动产登记“最多跑一次”。乐清市政府实施部门之间的信息共享,我局不动产登记通过信息共享平台获取公安部门的户籍登记信息、市场监管部门的营业执照、民政部门的婚姻登记、卫生健康部门的死亡医学证明等多部门信息,实现了部门间的数据共享,提升企业和群众的办事效率。

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(二)推进自然资源部门内部科室数据共享,减少群众提供申请材料。为了精简申请材料,我局相关业务科室如行政审批科、开发利用科、储备中心产生的出让合同、土地出让价款缴纳凭证、划拨决定书、纳入收储批准文件等信息资料通过局信息共享归集平台直接获取,当事人申请不动产登记的事项,上述材料由不动产登记机构在局内部共享平台自行提取,无需申请人提供,大大方便企业和群众办事。



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(三)对外提供不动产登记数据,助力政府其他部门“最多跑一次”,方便群众在各个部门办事。2018年10月我局通过信息共享平台向乐清市大数据中心实时推送不动产登记信息数据,为住建、税务、法院、银监等其他部门“最多跑一次”提供数据共享服务。自2017年3月起设置了综合受理窗口,实行“一窗受理、集成服务”。建立统一的不动产登记窗口,整合设立房屋交易、缴纳契税、不动产登记综合受理窗口,实现“线上不动产登记一件事”。经统计,从2017 年3月联办以来,共为企业联合办理不动产交易登记732件,共联合办理不动产交易登记76227件。不动产转移登记与“水、电、气、有线电视”联动办理7317件,已成功办理网上申请34729件。


二、实现“多测合一”,优化创新测绘系统



(一)建章立制率先将农房纳入建设工程项目综合测绘。近年来,我市因农房竣工验收和不动产登记测绘未实施“多测合一”,导致群众多次测绘,群众反响强烈。2020年7月31日,我局印发《关于推行建设工程项目综合测绘工作的通知》(乐资规发【2020】31号),率先将农房竣工验收和不动产登记纳入综合测绘,一次测绘,根据竣工验收和不动产登记出具不同的测绘成果,大大提高工作效率。


(二)创新开发权籍调查管理系统,优化测绘成果获取方式。研发权调信息系统,规范权调管理工作,优化测绘成果获取方式。一是为规范权调机构(测绘单位)成果质量和登记人员入库审查工作,加强对测绘单位和登记经办人员的考核,提高服务质量和群众满意度,我局委托技术单位研究开发权调信息管理系统,通过该系统,测绘单位和登记人员的违诺率、入库率等数据一目了然,成为温州地区第一个运用信息系统进行权调规范管理的单位。二是测绘机构将不动产测绘成果上传到“乐清市权籍调查管理信息系统”,登记机构在权籍调查管理信息系统中进行审查,符合条件的予以入库,无需申请人提供相关成果,优化测绘成果获取方式。今年全市分配8422个不动产单元号,已入库7737件,入库率达91.9%。


三、组合抵押登记,无缝衔接银行与企业



一是创新组合开展“房屋所有权变更及抵押权变更登记”业务,在企业不还款的情况下,银行方出具同意办理不动产变更登记的书面意见后,不动产登记服务中心予以受理业务,大大提高了企业融资的便捷度。例如:2020年9月10日,我局不动产登记服务中心为企业浙江三威防静电装备有限公司办理业务号为20200910-0067029的房屋所有权变更及抵押权变更登记,在不还款情况下,当日办结,免去企业临时周转资金压力,同时解决该企业3949万元贷款。


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二是全面推行“总对总”的抵押延伸服务模式。全面开启不动产抵押登记“不见面”服务新模式,推进不动产抵押登记全程电子化系统建设,将登记服务场所延伸至银行网点,通过银行前台受理、不动产登记机构后台审核的方式,申请人可以在银行现场签订抵押合同,同时提交抵押登记申请材料,直接通过线上传送至不动产登记机构,完成审核登记后再将电子化的不动产登记证明推送给银行,使不动产抵押登记由原先的‘银行—登记机构—银行’简化为‘银行一站式’办理,省时省力。实现在银行就直接办理抵押登记业务,“一次不用跑”办理抵押登记的模式,今年全市已办理线上抵押登记5053件。


三是推出其他抵押登记便民措施,如推行按揭转抵押与所有权预告转正式业务一并受理组合办理,让群众跑两次减为跑一次;同时,针对还贷和续贷为同一家银行的企业,将注销和登记两项申请一并受理,一次办结;针对为自身贷款提供担保的企业,申请抵押登记不再需要提供企业章程与股东决议就能办理。通过抵押登记创新,精简办事材料,实现“无缝对接”,减少群众和企业还款的临时资金周转成本,进一步提高了企业融资便捷度,真正实现了“只进一扇门”“最多跑一次”,切实增强企业和群众的满意度和获得感。


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